根據中共株洲市委辦公室《關于印發<株洲市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》（株辦發〔2014〕1號）的要求和全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動工作會議的部署，結合我辦實際，現就深入開展黨的群眾路線教育實踐活動制定如下實施方案。
一、明確目標要求
按照中央、省委和市委要求，要牢牢把握教育實踐活動的指導思想，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿活動全過程，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，以領導班子和領導干部為重點，進一步突出作風建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高新形勢下推動人防科學發展的能力，著力建設“四個人防、五個體系”，為實現人防健康、快速、升級發展總體目標提供堅強保障。
要按照從嚴要求、領導帶頭的原則開展教育實踐活動，切實做到“五帶頭”：
一是帶頭加強學習。班子成員要帶頭加強馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線學習研討，把自己擺進去，不淺嘗輒止、學而不不行，做到學有所思、學以立德、學以致用，堅定理想信念，站穩群眾立場，保持公仆情懷。專題學習研討發言，要結合自身學習成果自己準備發言提綱，談感悟、說思考，帶動全辦上下形成理論聯系實際的學風。
二是帶頭虛心納諫。帶動全辦黨員干部尊重群眾、依靠群眾。堅持開門搞活動，深入基層聽民意，做到誠心請群眾監督，真心讓群眾評判，虛懷若谷、態度誠懇，不敷衍、不應付，帶動全辦黨員干部增進對群眾的感情，提高做群眾工作的能力，更好地聯系服務群眾。
三是帶頭查擺問題。堅持把反對“四風”作為重點，通過自己找、群眾提、領導點，帶頭查擺存在的問題，認真剖析原因，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，督促落實改進作風各項規定，堅決杜絕改進作風“一陣風”、“壓彈簧”的現象。
四是帶頭開展批評和自我批評。開好高質量民主生活會。在民主生活會上，堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結的原則，不回避矛盾，不文過飾非，不糾纏細枝末節，敢于揭短亮丑，既深刻地自我批評，又誠懇地相互批評，開展積極健康的思想斗爭，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，真正達到“團結-批評-團結”的目的。
五是帶頭制定和落實整改措施。堅持從一開始就整改，不等不拖，立說立行，從班子成員自身改起，從能夠馬上做的事情改起，從黨員群眾最不滿意的地方改起，注重從體制機制上解決問題，做到觸及利益不含糊、改正缺點不畏難，讓黨員群眾看到黨組的決心和行動，引領帶動教育實踐活動取得成效。
二、解決突出問題
辦黨組及成員要結合株洲人防實際，進一步強化正風肅紀，突出“問題導向”，把查找問題、分析問題、解決問題貫穿活動始終。要本著有則改之、無則加勉的原則，著力查找和解決以下七個方面的突出問題：
（一）查找和解決在理想信念、思想意識、精神狀態方
面存在的突出問題。防止和糾正理想信念動搖，對共產黨人精神追求領悟不夠、堅守不力的現象，防止和糾正對“四大考驗”、“四種危險”缺乏警醒的現象，努力克服精神懈怠、不思進取、憂患意識和擔當精神不足等問題，使班子成員成員牢記“兩個務必”，講政治、講大局、講責任，克己奉公、勤政廉政，改革創新、銳意進取，堅持原則、敢抓敢管，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。
（二）查找和解決在遵守黨內政治紀律、民主集中制、班子團結等方面存在的突出問題。查找和糾正執行民主集中制不夠嚴格，發揚民主不夠充分或集中不夠，各自為政、各行其是，以親疏論是非、拿原則做交易，當說不說、背后亂說，會上不講、會后亂講，重大問題不按規定請示報告的現象或苗頭，積極維護和鞏固已有良好的團結干事氣氛。要在思想上政治上行動上同黨中央和市委保持高度一致，確保有令必行、有禁必止、政令暢通，切實形成同心謀事、團結干事、奮力成事的生動局面。
（三）查找和解決在形式主義方面存在的突出問題。查找和
解決文件多、會議多、領導小組多、事務性活動多、講話多的問題；查找和糾正抓落實力度不夠，特別是對一些好的發展思路和理念，在政策措施和工作推進上不到位的現象；努力克服學用脫節、主觀臆斷、脫離實際的決策，多興打基礎、利長遠之舉，多辦順民意、惠民生之事。
（四）查找和解決在官僚主義方面存在的突出問題。研究解決涉及群眾切身利益問題不夠的現象；查找和糾正做老好人，對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督不夠的傾向，徹底糾正原則性不強、制度執行不到位、紀律松懈、自由散漫的現象；著力解決脫離實際、脫離群眾的突出問題，把群眾放在最高位置，尊重人民的首創精神，把政治智慧的增長、執政本領的增強值根于群眾的實踐沃土，激發創業創新活力。
（五）查找和解決在享樂主義方面存在的突出問題。查找和
解決艱苦奮斗意識減弱、革命意志消退的問題；查找和解決講究享受、計較待遇，遇到困難躲、碰到矛盾推的問題；突出解決思想不夠解放、改革創新意識不夠強、敢闖敢試的勇氣和銳氣欠缺，以老觀念看待新問題，以老套路應對新情況的現象，帶頭提振奮勇爭先的精氣神，以一日不松懈、一刻不懈怠的勁頭察實情、出實招、辦實事、求實效。
（六）查找和解決在奢靡之風方面存在的突出問題。查找和解決利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，收受高檔禮品、紅包禮金、有價證劵等傾向和行為；進一步督促清退違規占用的住房、辦公用房和配備的車輛，規范秘書配備、公費出國（境）、公務接待等工作，嚴格管理自己的親屬和身邊工作人員；堅決查找和解決接收或用公款宴請和安排高消費娛樂活動，贈送和接收禮品，借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游的行為；借婚喪病節等名義變相獲取灰色收入等行為，帶頭過緊日子，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情，永葆清正廉潔的政治本色。
（七）查找和解決在干部任用管理、培養選撥方面存在的突出問題。堅決查找和糾正封官許愿、“跑風漏氣”、在提拔任用干部上“打招呼”、干預干部任免等行為，著力解決干部人事及機構編制方面的突出問題，帶頭執行《黨政領導干部選撥任用工作條例》，帶頭遵守干部人事紀律，帶頭抵制用人上的不正之風，帶頭營造風清清正的用人環境。
（八）群眾反映強烈的突出問題。市人防辦黨組成員要堅持崇尚真理、敢于擔起責任、善于改正缺點、用于修正錯誤，在充分聽取意見基礎上，對查找過程中確實存在的突出問題進行梳理，邊學邊查邊整改。既要立足當前，注重解決突出問題，對查找的問題抓住不放、一抓到底，動真格、見行動、求實效，又要著眼長遠，注重整章建制，以系統完備、科學可行的制度規范，進一步強化群眾觀點，弘揚優良作風，保持清廉本色，以作風建設的新成效凝聚推動人防事業又好又快發展的強大力量。
三、總體安排和方法步驟
（一）總體安排
按照市委部署，我辦黨的群眾路線教育實踐活動面向全辦黨員、干部開展，重點抓好領導班子和領導干部。離、退休黨員根據實際情況采取適當方式參加教育活動。我辦開展黨的群眾路線教育實踐活動從2014年2月開始，至2014年9月基本完成。確保全體黨員、干部普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。全辦集中教育時間不少于1個月，集中學習不少于5天，其中以各黨支部為單位的集中學習時間不少于3天。原則上每個黨員、干部每天學習時間（包括集中學習和個人自學）不少于2小時。
（二）方法步驟
本次教育實踐活動，在動員準備的基礎上，著力抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評和整改落實、建章立制3個環節。1.制定方案，動員部署
（2月26日至3月15日）
（1）制定方案。全面摸清黨員、干部隊伍的基本狀況，了解掌握黨員、干部隊伍存在突出問題，收集黨員、干部對開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見，制定具體的實施方案。
（2）廣泛動員。2月26日上午，組織召開辦黨組會議，認真學習傳達中央、省委和市委精神，統一思想認識，做好工作部署；3月12日上午，組織召開市人防辦開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，辦主要領導主持并作動員講話，市委督導組組長到會講話，提出有關要求。同時，充分利用標語、宣傳欄、電子屏、人防網站等多種形式，廣泛宣傳，營造氛圍，提高全體黨員、干部參與活動的積極性。
2、學習教育、聽取意見
（3月15日至4月底）
廣泛聽取干部群眾意見，召開座談會、設立意見箱和熱線電話。按照市委“規定動作”，結合我辦實際，重點開展“七個一”活動：
（1）開展一次專題學習討論活動。以市委確定的《論群眾路線——重要論述摘編》為基本學習依據，組織黨員、干部系統學習中國特色社會主義理論體系、黨的十八大報告和習近平總書記一系列重要講話精神內容。3月下旬組織全體黨員、干部開展一次專題學習討論會。4月中旬結合任務轉換召開中心組學習會，部署下階段任務。各科室、事業單位、黨支部要結合實際，創新形式、創新載體、創新內容，認真抓好經典理論學習，積極開展討論。組織集中學習，專題討論，時間不少于3天。
（2）開展一次黨員上“大黨課”活動。黨組書記為黨員上黨課，講黨史、講理論，廣泛宣傳體現社會主義核心價值觀要求的株洲人防精神，對全體黨員開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，時間最遲不超過3月底。邀請市委宣講團講黨課，開通網絡送黨課，完成規定的學習內容。
（3）開展一次縣級人防工作“大走訪”活動。辦領導班子根據職責分工，列出專題，深入基層，分頭調研、分類研究，重點圍繞破解縣級人防工作發展難題，全面推進我市人防事業科學發展這個中心。班子成員下基層調研學習時間不少于3天。
（4）開展一次扶貧慰問活動。組織科級以上黨員、干部，到我辦黨建幫扶村和“雙聯”幫扶企業（市塑料五廠），開展一次扶貧慰問活動。4月中旬，駐村和聯點干部完成基本情況的摸查、核實工作；4月底前，組織部分黨員、干部參加扶貧慰問活動，幫助解決實際困難。
（5）開展一次人防知識宣傳教育進社區活動。以城市四區社區宣傳教育陣地建設為重點，建設一批規范化防空防災宣傳教育示范場所。依托社區各類人防設施、人防宣教載體、人防志愿者隊伍，開展形式多樣、不拘一格的社區居民人防知識宣傳教育普及活動，提升社區居民防空防災意識和應急自救能力。
（6）開展一次意見大征集活動。3月下旬，圍繞開好專題民主生活會，通過發放征求意見表、召開座談會、個別訪談等形式，廣泛征求全辦干部職員、各縣(市)區人防辦對市人防辦領導班子和班子成員作風建設方面的意見。辦機關各執法單位要組織一次對口征求意見活動，了解各服務對象對相關業務處室的服務意識、服務能力和服務水平的具體評價；要原汁原味地梳理意見建議，為下一環節民主生活會作充分準備。
（7）開展一次觀摩學習活動。將黨風廉政教育學習活動融入本次教育實踐活動之中，在4月30日前組織黨員干部到革命傳統教育基地、反腐倡廉教育基地參觀學習，反思自己，查找不足。3.查擺問題、開展批評
（5月1日至5月底）
重點圍繞為民務實清廉要求，組織召開一次高質量的專題民主生活會，認真查擺“四風”問題，進行黨性分析和自我剖析，以整風精神開展批評和自我批評。重點抓好5項工作。
（1）搞好談心談話。民主生活會前，辦主要領導與班子成員、班子成員之間、辦班子成員與分管科（室）負責人、辦領導與本單位黨員、干部要開展普遍的談心活動。全部談心工作在5月上旬完成。
（2）撰寫對照檢查材料。每位領導班子成員，根據征求到的意見，對照為民務實清廉要求，結合本職工作，認真開展對照檢查和自我剖析。對照檢查材料應包括“個人作風建設基本情況”、“存在的主要問題”、“原因分析”、“努力方向和改進措施”四部分。班子成員必須自己動手撰寫，并報市委督導組和辦主要領導審閱。時間安排在5月上旬，5月10日前，完成民主生活會預報工作。
（3）開好民主生活會。辦主要領導要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評；班子成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。發言要觸及思想和靈魂，正視矛盾和問題，既“紅紅臉、出出汗”，又明確整改方向。時間安排5月中旬，不少于1天。屆時邀請市紀委、市委組織部、市委督導組的同志到會指導，開展點評。
（4）通報民主生活會情況。會后，要在規定范圍通報民主生活會情況和領導班子及班子成員的對照檢查材料。辦主要領導主持召開通報會，時間安排5月下旬。
（5）機關黨委開好黨支部組織生活會。各支部書記和委員參加機關黨委召開的專題組織生活會，針對支部工作存在問題，提出改進措施和辦法。各黨支部在5月上旬必須組織1次專題黨支部生活會。4.整改落實、建章立制
（6月1日至9月31日）
針對存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些突出問題，進行集中治理，把改進作風的成效，體現到推進中心工作上來。重點抓好4項工作。
（1）制定整改方案。要抓住重點問題，制定整改任務書、時間表，明確分工情況，實行一把手負責制。整改方案要重點突出、具體細化、切實可行，在一定范圍內公示，接受監督。時間安排在6月中旬完成。
（2）開展集中治理。在反對形式主義方面，圍繞解決務實實干風氣衰退問題，對基層的檢查和考核進行認真清理，根據工作需要精簡合并。堅決取消一切沒有實質內容、沒有實際作用的會議、活動和文件。在反對官僚主義方面，對領導班子、班子成員和科級干部的勤政情況進行監督檢查，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項治理消極應付、不作為、亂作為等損害群眾利益的問題。對領導干部下基層、接觸服務對象和密切聯系群眾的制度和效果提出明確要求。在反對享樂主義方面，對領導干部落實有關待遇規定的情況進行專項檢查，進一步規范和落實公務接待有關規定，認真清理違規占用辦公用房和配備的車輛，不得超編制、超標準配備公務用車。在反對奢靡之風方面，全面檢查“三公”經費使用情況，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。集中治理工作安排在8月下旬至9月上旬完成。
（3）嚴格干部教育管理。要加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，著力推進庸懶散奢等不良風氣整治工作，切實解決干部律己不嚴問題。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。要提高黨員、干部調查研究、掌握實情能力，科學決策、民主決策能力，解決問題、化解矛盾能力，宣傳群眾、組織群眾能力。對那些與群眾有感情、為群眾辦實事、得到群眾擁護的干部，要提拔使用，樹立正確用人導向。
（4）加強制度建設。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。注重總結實踐中的好經驗好做法，完善黨員、干部直接聯系群眾、窗口單位集中解決群眾反映訴求等制度，建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制、發揮黨組織做群眾工作的機制；建立健全厲行節約、制止浪費制度，修訂完善公務接待管理規定，完善公務用車配備使用管理辦法，完善因公出國(境)管理規定，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，完善領導干部工作、生活待遇方面的制度。推動改進工作作風，健全干部作風狀況考核評價機制，用實績成效檢驗開展教育實踐活動、轉變干部作風情況。
四、組織領導
市人防辦黨的群眾路線教育實踐活動嚴格按照市委統一部署和督導組的要求開展。成立市人防辦開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，朱劍波同志擔任組長，王益良、王玨、劉國瑞、冷大潮、馬岳健、朱新萸、周孔明同志分別擔任副組長。領導小組辦公室設人事教育科，馬岳健同志兼任辦公室主任，汪可同志兼任辦公室副主任，辦公室下設四個工作組，綜合組：謝澤勇、蔡葉仙；宣教組：王光榮、曾偉；聯絡組：汪可、付思平；組織組；黃淑芳、沈旭華。負責教育實踐活動的日常工作，各工作組要密切配合，形成合力。
五、有關要求
全辦上下要高度重視，把此次主題教育實踐活動作為一項重要的政治任務，切實抓緊抓好抓出成效，確保黨的群眾路線教育實踐活動各項任務落到實處。
（一）領導帶頭。辦黨組及班子成員要帶頭開展教育實踐活動，帶頭參加所在黨支部的主題學習討論，帶頭深入基層群眾調查研究，廣泛聽取意見建議，深入開展批評與自我批評，帶頭整改落實，帶頭解決群眾反映強烈的重點難點問題。
（二）精心組織。加強統籌協調，注意將學習和深入群眾、深入基層貫穿于教育活動全過程。要以強烈的創新意識策劃教育活動，使活動內容更加新穎、形式更加多樣、載體更加豐富，增強活動的針對性、實效性和吸引力。
（三）營造氛圍。充分利用各種媒體和學習宣傳陣地，及時反映活動中各項工作取得的積極進展和學習教育活動成果，總結推廣好經驗、好做法，擴大影響，營造氛圍。
（四）促進工作。要把開展教育實踐活動與認真做好當前工作和黨員、干部履職盡責結合起來，用教育實踐活動促進人防事業科學發展，用推動當前工作的實際行動來檢驗教育實踐活動的成效。做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
以上這篇人防辦群眾路線教育實踐活動實施方案就為您介紹到這里，希望它能夠對您的工作和生活有所幫助，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃 ，希望大家多多支持管理資料下載網，謝謝。
本文地址：http://www.boostmole.com/show/16_101521.html
